长沙市芙蓉区定王台街道办事处：定王台街道重点人员管控安保服务外包项目采购需求公开
- 2026-11-09
项目名称: 长沙市芙蓉区定王台街道办事处：定王台街道重点人员管控安保服务外包项目采购需求公开
招标公司: 长沙市芙蓉区定王台街道办事处
采购标的物: 重点人员管控安保服务外包项目
项目地区：湖南 长沙
一、功能及要求：
招聘 15名具备相应技术能力的人员至采购人指定地点提供相关服务，由定王台街道办事处具体实施；由相关单位以及采购人进行多重管理。
二、相关标准：
符合国家及行业相关标准及要求。
三、技术规格：
人员配备及要求
1、本项目所需工作人员数量合计不少于15人。供应商应派遣具备相应岗位能力的人员至采购人指定地点提供服务。服务时间为全年无休（含节假日），具体排班由供应商根据采购人要求制定轮班方案，确保24小时有人在岗；
2、服务团队所派人员为男性，年龄18－60周岁，五官端正，身体健康，无传染性疾病，持有健康证，无违法犯罪记录，听从安排，服从指挥；
3、正直可靠，思想品质好，服从指挥，遵规守纪，有较强服务意识，有良好的职业操守；
4、具备良好的团队协作精神，尊重领导，服从命令，听从指挥，服从意识强，能够严格遵守采购人及供应商的各项管理制度和工作安排；
5、具备熟练的电动自行车驾驶技能，能够安全、规范地完成日常巡查及出行任务；
6、持有C及以上机动车驾驶证，具备熟练的汽车驾驶技能者优先；
7、中共党员、退役军人、警校生优先；
8、能够根据采购人工作安排，配合完成临时性外出任务；
9、供应商每天将工作人员照片分早、中、晚三次水印打卡并形成月台账。
四、交付时间和地点：
服务时间：一年（具体服务开始时间以合同签订之日开始计算）
服务地点：采购人指定地点
五、服务标准：
服务基本内容
1、承担劳务服务人员整套人力资源管理服务工作；
2、派驻的人员与中标单位签订劳动合同，保证所派驻员的素质及派驻人员的思想稳定，并提供统一的管理；
3、负责处理原劳务服务人员劳务关系的转移及相关事务；
4、保证劳务服务人员能够顺利上岗；
5、承担员工劳动纠纷处理；
6、采购人确定劳务服务人员的数量、名单后，应按《劳动合同法》确保5个工作日内办理完毕劳动合同签订手续。
六、验收标准：
验收要求
1、由采购人组织验收活动，根据长沙市财政局 《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔 2024〕5 号） 的规定，采用简易程序验收 。项目验收国家有强制规定的，按国家规定执行，相关验收费用由供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一 。
2、本项目实行“月度考核、季度验收、季度付款”。采购人按季度组织考核，并以本季度连续三个月的月度考核得分平均值为季度考核得分，结合季度考核情况组织季度验收。
3、季度验收结论与季度考核得分直接对应：
3.1 季度考核得分 90分（含90分）以上：验收合格，按季度应付比例的100%支付；
3.2 季度考核得分 80分（含80分）至89分：验收基本合格，按季度应付比例的80%支付；
3.3 季度考核得分低于 80分：验收不合格，按季度应付比例的70%支付。
4、 出现下列情形之一的，视同季度考核不合格，季度验收直接认定为不合格，采购人有权终止合同：
4.1连续两个月度或累计三个月度月度考核得分低于80分；
4.2发生重大检查和领导视察时，因工作不到位造成街道或派出所被扣分，或造成重大影响；
4.3附件1考核细则总则中规定的其他视同项目考核不合格情形。
5、 连续两次季度验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由供应商承担。
6、 考核不达标的，督查人员书面提出整改要求后，供应商未在限定整改时限内整改到位的，除对应考核项扣分外，另按附件 1总则第2条追加扣供应商5分/次；按时整改到位并发送整改后图片至检查组，经确认后对应考核项可不予扣分，但已发生不良后果的，整改完毕仍应扣分。
七、其他要求：
其他要求
1、供应商应根据项目实际需求和现场情况，配备5座商务车一台、电动车2台，并确保车辆状况良好、手续齐全。如在项目实施过程中出现车辆或相关配套设施的遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再另行支付任何费用。
2、供应商应依法为所属劳动人员购买工伤保险、人身意外伤害保险等相关保险。若在服务过程中发生交通、意外等各类事故，均由供应商承担全部责任。
3、如遇街道临时任务或突发情况，供应商应无条件服从采购人调遣，及时响应并妥善安排人员，确保任务顺利完成。
4、如遇不能及时处理到位的情况，供应商应在第一时间通知业务主管部门，并以书面形式上报，说明原因及后续处理措施。
5、供应商应依法与所派劳动人员签订劳动合同，办理相关劳动用工手续，并及时为所属劳动人员购买国家规定的社会保险及其他保险，按时足额缴纳相关费用（含单位及个人应缴纳部分）。若供应商未办理相关保险或未及时参保并缴纳费用，由此产生的全部责任由成交供应商承担。
6、供应商在提供服务的过程中应服从采购方的监督、管理、指导，不得以任何理由推诿，若因供应商不遵守规定或管理不善给采购人造成直接或间接损失的，供应商必须承担全部责任。
7、用工时间（24小时制），分三班或四班倒。
其他要求及说明
（一）服务时间及地点：
1、 服务时间：一年（具体服务开始时间以合同签订之日开始计算）
2、 服务地点：采购人指定地点
3、 服务方式：按采购人要求完成
（二）结算方法
1、 付款人：长沙市芙蓉区定王台街道办事处
2、 付款方式： 每 季度 采购人将严格按照所制定的考核标准 （附件 1） 进行综合考核，并根据考核结果与中标 供应商 核算相应的服务费，按 季度 付款。本项目供应商投标（响应）报价触发异常低价评审审查程序且经审查后最终中标（成交）的，付款条件等相关事项按风险级别及对应差异化风险防控管理措施（详见附件）严格执行 。
（三）其他说明
供应商应根据项目要求和现场情况进行报价；供应商一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由供应商免费提供，采购人不再另外支付任何费用。
对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，做出承诺及说明。
附件 1：考核细则
序号
考核指标
扣分标准
整改时限
1
工作人员数量合计不少于 15人，原则上节假日无休。
未按规定配齐人员的情况发现一次，扣供应商 10分/次。
发现后 24小时内整改到位
2
现场工作人员着装整齐，工作规范，作风严谨， 上班期间不得做与工作无关的事、扎堆聊天、玩手机等 。
工作态度考核：工作期间无主动性、无积极性、无责任感、随意串岗、扎堆聊天 、 做与工作无关事情等 发现一次，扣 供应商位 1 分 / 次 。
发现后当场整改，拒不整改的 2 小时内书面说明
3
委派任务时必须安排现场作业人员负责人进行现场指挥，监督和管理。
如发现不服从现场负责人现场指挥的扣供应商 5分/次。
发现后当场整改
4
所到任务场地必须严格按照采购人派遣规定的设备类别和数量调配设备。
未按规定配备的发现一次，扣供应商 10分/次。
发现后 4小时内整改到位
5
所派人员年龄 18－60周岁（男），五官端正，身体健康，无传染性疾病，持有健康证，无违法犯罪记录，服从指挥，听从安排。
不符合要求的，扣供应商 5分/人次。
发现后 48小时内更换到位
6
现场工作人员积极配合现场作业，严禁与第三方人员发生冲突。
拒绝配合现场作业或与第三方人员发生冲突的，扣供应商 20分/次
发现后当场整改， 24小时内提交书面整改报告
7
供应商未建立或未有效落实服务投诉处理机制，因服务履职不到位引发群众投诉，经核实属实的。
核实属实的扣 供应商 10分/次
核实后 24小时内整改到位
8
供应商对派驻人员日常监督管理不到位，发生人员利用空闲时段组织或参与线上棋牌、赌博等违规行为的。
一经发现的，扣 供应商 10分/次
发现后当场整改， 48小时内提交处理结果
9
供应商廉洁风险管控制度不健全或执行不到位，发生派驻人员私自收取红包、违规帮忙处理问题等以岗谋私行为的。
一经发现的，扣 供应商 20分/次
发现后立即停止相关人员工作， 24小时内提交书面报告
10
供应商队伍教育管理不到位，发生派驻人员对督查工作人员谩骂、侮辱等情节严重恶劣行为并造成不良影响的。
一经发现的，扣 供应商 10分/次
发现后立即处理， 24小时内提交书面报告
11
供应商服务执行机制不力，对采购人安排的工作拒不执行、拖延执行或执行不到位，给工作造成严重后果的。
一经发现的，扣 供应商 20分/次
发现后立即整改， 24小时内提交书面说明
12
供应商未有效落实服从调度管理要求，无正当理由抗拒、不服从采购人或现场负责人的工作安排的。
一经发现的，扣 供应商 5分/次
发现后当场整改
13
供应商服务质量管理不到位，因服务履职问题被上级领导通报批评的。
一经发现的，扣 供应商 2分/次
通报后 24小时内整改到位
1、 如遇重大检查和领导视察，因工作不到位造成街道或派出所被扣分，或造成重大影响的情况视同为本项目考核不合格，采购人有权终止合同，由此造成的一切损失由供应商负责赔偿；
2、 以上各项考核不达标的，在督查人员书面提出整改要求后，在限定的时间内不及时整改到位的扣供应商 5分；
3、 考核以月度为单位，标准分为 100分。每季度以连续三个月的月度考核得分平均值为季度考核得分。季度考核得分90分（含90分）以上为合格，80分（含80分）至89分为基本合格，低于80分为不合格。季度考核结果直接作为季度验收结论和季度付款比例的依据。连续两个月度或者累计三个月度考核打分低于80分，视同该项目考核不合格，季度验收不合格，采购人有权终止合同。
4、项目季度验收不合格的，按照每季度应付比例的70%进行支付；连续两次季度验收不合格的，采购人可终止合同。
5、 考核项如在整改时间内整改到位，并发送整改后图片至检查组，经确认后不予扣分 ，如发生不良后果的，整改完毕并扣分。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
