宁乡市文化旅游投资有限公司：炭河古城景区服务外包项目（2026年11月01日——2027年07月03日）采购需求公开
- 2026-09-30
项目名称: 宁乡市文化旅游投资有限公司：炭河古城景区服务外包项目（2026年11月01日——2027年07月03日）采购需求公开
招标公司: 宁乡市文化旅游投资有限公司
采购标的物: 景区设施设备运维保障服务、游客服务与商业运营管理、景区演艺执行与舞台保障服务外包
项目地区：湖南 长沙
一、功能及要求：
炭河千古情景区以西周文化为核心，千古情演艺为核心引流 IP，是区域核心文旅地标。为规范景区常态化运营、提升演艺品质、强化安全保障、优化游客体验、盘活商业业态、保障节假日及大型活动高效落地，现通过外包服务模式，采购一体化综合运营服务，涵盖演艺特技、技术运维、安全保障、游客服务、商业运营、行政交通及临时辅助运营等全链条服务，全面赋能景区标准化、高品质、常态化运营。
二、相关标准：
按国家相关标准执行
三、技术规格：
拟派服务作业单元不少于 31项，主要承接 景区演艺执行与舞台保障服务 、 景区设施设备运维保障服务 、 游客服务与商业运营管理 、 行政商务与交通保障服务 、 节假日 /重大活动临时保障服务等 工作。具体服务内容及服务成果如下：
序号
服务分类
服务 作业 单元
服务内容及服务成果
1
景区演艺执行与舞台保障服务外包
1
威亚设备操作与安全保障：演出前检查威亚设备，进行空载测试；协助演员穿戴，现场操作控制起降速度与走位；日常保养全套设备，磨损部件及时报备更换；严格执行高空安全规范，做好设备安全记录。
1
舞蹈演出与互动执行：按照剧本完成演出、巡游、互动舞蹈；参与日常练功与彩排，掌握动作与节奏；爱护演出服装道具，保持形象整洁；遵守演出纪律，配合灯光、武术等联动表演。
1
武术特技与动作表演：负责实景武侠剧目、特技表演、巡游武术展演；坚持基本功训练与特技动作磨合；落实舞台安全规范，检查道具及护具；妥善保管武术器械，做好养护与归库工作。
2
高空绸吊演出执行：负责绸吊节目排练与演出，执行高空动作，配合音乐与灯光节奏；演出前检查绸带、扣件及悬挂装置；日常训练保持体能，落实安全操作规范。
2
景区设施设备运维保障服务包
1
舞台灯光操控：负责演出及巡游的灯光编程、调试、现场控光；演出前后检查设备、线路、控制台，排查故障；日常养护设备，防尘防潮，定期检修报备；配合彩排调整灯光效果，保障演出稳定。
1
机械操控：管控实景舞台升降、转台、道具机械及游乐设备；演出 /营业前试运行并巡检电机、传动、限位装置；日常维保润滑，小故障当场处理，重大故障报修停机；记录设备运行日志，落实安全检修计划。
1
高低压配电与水电维修：负责高压配电室、变压器、园区高压线路巡检值守及停送电操作；定期维保高低压设备，排查线路隐患并应急抢修；填写运行、巡检、检修台账，保障全景区供电稳定，做好用电节能统计。
4
能耗统计与节能管理：负责园区 /场馆内供水供电系统的日常巡检、维修保养；处理水管爆裂、电路跳闸等应急抢修；保障游乐设备电力稳定及日常安全用电。
3
游客服务与商业运营管理
1
现场运营督导与接待：统筹 VIP、旅行社、研学、考察团全程接待，规划路线；负责游乐项目日常运营管理（设备开放、客流疏导、排队秩序）；对接来访人员行程、讲解、停车、入园、休憩及项目体验；管控服务质量，处理突发问题，收集反馈并优化；做好台账及运行记录，完成复盘总结。
1
物资仓储管理：景区物资入库验收、分类存放、出库登记，确保账物相符；库房防潮防火防盗，定期盘点耗材、劳保、演出物料、办公用品；申领调拨登记，库存不足及时申购；保持库区整洁，做好出入库台账归档。
1
商业运营巡查：负责景区商铺整体运营（排班、员工管理、服务监督）；管控货品进销存、盘点、补货，核对每日营收；管理店内卫生、陈列、定价，规范收银流程；处理客诉，统计经营数据，上报销售及损耗情况。
1
综合后勤保障：统筹景区后勤保障（保洁、宿舍、食堂、工装、劳保）；公共区域巡检，协调维修、物资补给、环境整改；后勤人员排班督导，管控耗材成本；统筹会务、员工福利及各类后勤杂项落地。
4
游乐现场引导：负责游客入园引导、游乐项目排队秩序维护、安全装置讲解与检查，解答游客咨询及处理基础投诉。
2
餐饮保障服务：负责园区餐厅的菜品研发与烹饪制作，把控食材成本与出餐品质，严格执行食品安全卫生标准。（含旺季临时增加厨师协助厨房工作）
3
餐饮保障服务：协助厨师完成食材的清洗、切配、分装；负责厨房用具清洗消毒、后厨卫生打扫及基础备料工作。
4
行政商务与交通保障服务
1
公务出行驾驶：负责景区公务用车、物资接送，依规安全行车；日常清洁、保养、车况检查，定期报备维保；遵守交通法规，做好行车台账、里程登记，服从调度；完成临时出车任务。
1
市场推广执行：开发旅行社、研学、企事业单位团建渠道，洽谈合作签约；推广景区门票、年卡、团建套餐，维护客户；跟进订单对接、成团落地，统计客源及回款数据；收集竞品及客源市场信息，上报营销建议。
3
商务数据支持：负责园区经营数据的日常统计、报表汇总与归档；
协助各部门进行费用票据的整理、登记与流转报批；管理物资采购订单及出入库台账，定期进行库存盘点核对；跟进合同及付款流程的线上审批，确保单据合规、资料完整，线上订单预定。
1
宿舍管理服务：负责员工宿舍的入住 / 退宿办理、房间分配调配；监督公共区域卫生、协调设施报修，并执行夜间查寝及安全巡查。
5
节假日 /重大活动临时保障服务包
临时秩序维护与游客引导、物资搬运与应急支援、临时保洁与卫生保障：景区节假日 /活动期间临时兼职人员主要负责现场运营辅助工作，具体包括：协助演出道具服装整理及现场秩序维护；引导游客分流、排队及基础问询解答；协助游乐项目游客上下设备及安全提示；停车场车辆引流疏导；售票验票协助及票务问询；游客中心基础接待与租借登记；商铺理货补货及收银打包；餐饮配餐打餐及就餐区卫生保洁；活动区域巡回保洁及卫生间耗材补充；物资装卸搬运及现场摆放；广播信息发布及现场情况传递上报。兼职人员统一配发马甲工牌，上岗前进行安全及流程培训，实行4小时轮班制，核心技工岗位不使用兼职。
合计
31
四、交付时间和地点：
交付时间：按合同约定
交付地方：按合同约定
五、服务标准：
四、服务标准与考核要求
1. 通用服务标准
所有服务严格遵守国家文旅行业运营标准、安全生产规范、景区管理制度，做到服务标准化、运营精细化、管理规范化、安全常态化，全年无重大服务投诉、无安全责任事故、无违规运营行为。
2. 专项考核指标
（ 1） 演艺服务：演出场次 100%达标，无无故停演、漏演，演出质量稳定，游客演艺好评率≥90%；特技表演零失误、零安全隐患。
（ 2） 技术运维：设备故障响应时间 ≤10分钟，一般故障当场修复，重大故障及时报备并快速处置，设备正常运行率100%。
（ 3） 安全保障：全年无重大安全事故、无消防安全事故、无群体性秩序事件，隐患整改闭环率 100%。
（ 4） 游客服务：游客投诉办结率 100%，游客满意度≥90%，无重大负面舆情。
（ 5） 运营管理：商业秩序规范、环境卫生达标、后勤保障到位、交通疏导有序，各项工作按时保质完成。
3. 考核机制
甲方实行月度考核、季度考评、年度总评机制，针对服务质量、工作落实、安全管理、游客反馈、现场规范等维度进行打分考核，考核结果与服务费用、续约资格直接挂钩，考核不达标按景区管理制度进行整改、扣款，连续不达标甲方有权终止合作。
五、服务履约与合规要求
1. 供应商须具备文旅景区运营、演艺服务、安全保障相关从业资质与丰富项目经验，具备承接全域综合运营服务的能力，无行业不良记录、无违法违规经营记录。
2. 严格遵守保密制度，对景区演艺剧本、运营数据、游客信息、商业数据、内部资料等严格保密，未经甲方许可不得对外泄露。
3. 所有服务人员严格遵守景区考勤、作息、仪容仪表、岗位规范等管理制度，服从甲方日常调度、专项安排、应急调配。
4. 供应商须购买足额保险，覆盖全域服务场景，规避运营风险。
5. 服务期内，因供应商人员操作不当、管理失职、服务违规造成的安全事故、游客投诉、财产损失、舆情问题，由供应商全权承担责任并赔偿全部损失。
六 、 验收标准 ： 履 约验收按《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购 [2024]5号）执行。
六、验收标准：
验收标准 ： 履 约验收按《关于进一步规范政府采购项目履约验收工作管理的通知》（长财采购 [2024]5号）执行。
考核评价细则
（一）人员招聘履职（ 20 分）
1. 劳务外包服务作业单元须严格按照采购单位采购需求及岗位标准完成人员配置招聘工作，未达到采购单位招聘要求的，每发生 1项情形扣 2 分；
2. 劳务外包服务作业单元须落实岗位前置培训工作，完成对应岗位人员思想素养、岗位实操技能、安全作业规范、管理制度宣贯等培训组织实施工作，未组织开展培训或培训成效未达到岗位上岗要求的，每发生 1个 项 情形扣 2 分；
3. 劳务外包服务作业单元须在人员上岗前完成全套用工资料归集、用工手续办理，完备劳动关系相关法律文书，用工资料、法律手续不完备的，每发生 1 项 情形扣 2 分；
4. 劳务外包服务作业单元须遵照采购单位要求及法规规定落实上岗人员社会保险等法定应办事项，未办理或者办理落实不到位的，每发生 1 项 情形扣 2 分。
（二）外包项目日常运营管理（ 20 分）
1. 劳务外包服务作业单元承担外包项目整体运营管理责任，统筹落实外包人员绩效考核、出勤管理、劳动纪律管控、作风建设等管理工作。采购单位开展不定期抽查，查实存在人员到岗出勤情况与出勤记录不符的，每查实 1次扣 2 分；
2. 劳务外包服务作业单元须保障外包输出人员服从采购单位合理工作调度安排，因作业单元管理履职不到位出现人员拒不服从采购单位调度指挥情形的，每发 1次扣 2 分。
（三）业务服务质量与服务成效（ 40 分）
1. 任务时效管理：采购单位交办的相关业务工作事项，因劳务外包服务作业单元统筹组织原因，未在规定时限内办结完成的，每发生 1件次扣 5 分；
2. 工作产出指标：因劳务外包服务作业单元组织管理原因，业务产出未达到约定数量指标的，每低于 1项约定指标扣 5 分；
3. 廉洁作风管控：因劳务外包服务作业单元管理疏漏，发生外包服务人员吃、拿、卡、要查实情形的，每查实 1 件次扣 5 分；
4. 业务差错管控：因劳务外包服务作业单元管理管控不到位引发一般性业务差错，每发生 1 件次扣 2 分；引发重大业务差错，每发生 1 件次扣 10 分；
5. 服务投诉处置：因劳务外包服务作业单元履职管理原因引发有效服务投诉，每发生 1 次扣 2 分；月度内累计发生有效投诉 3 次及以上的，额外加扣 10 分。
（四）综合服务保障（ 20 分）
1. 劳务外包服务作业单元应当全面落实下列外包配套服务保障义务：
2. 社保相关保障：依法依规落实外包人员社会保险办理，及时对接、跟进保险理赔相关手续办理工作；未及时落实相关办理工作的，每发生 1人次扣 5 分；
3. 法务及劳资风险处置保障：为采购单位及外包用工事项提供劳务相关法律咨询服务，牵头处置劳资纠纷，配合参与劳资协商、仲裁、诉讼相关事务，协助采购单位做好劳务用工风险防控；未按要求提供对应服务保障的，每发生 1件次扣 5 分。
七、其他要求：
1 . 付款人： 宁乡市文化旅游投资有限公司
2 . 付款方式： 采购单位有权对中标人进行考核，并根据考核结果支付费用， 具体以合同 约定 为准。
3 . 项目预算 为包含供应商为完成采购文件所确定的采购范围内的全部服务工作内容所发生的费用，包括 本项目 及相关 服务 所需的费用，招聘费、工资、管理费、保险、培训费、利润、杂费、税费 及其他 可能发生的全部费用，以及服务项目的规模、性质、服务期间的市场风险和国家政策性调整风险费用等。供应商一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。
4 . 在合同实施过程中，采购人有权对 劳务 服务人员进行检查、督促、考核，有权对不称职的人员提 出 意见和建议，屡教不改者， 采购 方有权随时要求成交供应商 更 换相关人员。
5 . 供应商为本项目派出的工作人员必须符合国家和政府相关用工规定，其人工工资不低于长沙市当年度最低工资标准，并需按照法律和政策规定购买社会保险。
6. 、当劳务服务人员发生伤亡等事故或劳动争议、诉讼时，由中标人负责出面协调处理。
7. 为确保服务品质，成交人 中标后 须在项目所在地有办公场地并配备相关工作人员不少于 5 人，且承诺对于突发事件的处理到达现场的时间不超过 1 小时。本项须在投标文件中作出说明或承诺，（格式自拟），并由法定代表人签字盖章，否则响应无效。 ★
8 . 投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。
9 . 对于上述项目要求，投标人应在响应文件中逐条回应，作出承诺及说明。
10 . 服务期限内如出现未在招标范围内服务项目，并由此产生相关费用，中标人与采购人协商解决。
11.本项目代理费由甲方支付。
对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明 。
采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。
