湘西州长期护理保险承办服务项目框架协议采购
- 2026-09-30
项目名称: 湘西州长期护理保险承办服务项目框架协议采购
招标公司: 湘西土家族苗族自治州医疗保障局
采购标的物: 护理保险
项目地区：湖南 湘西
重要提示：
湘西州长期护理保险承办服务项目中介服务机构框架协议采购潜在供应商应在 202 6 年 10 月 01 日 ~ 202 6 年 10 月 13 日 17:00 时止（北京时间）登录《中国湖南政府采购网》（ http://www.ccgp-huna n.gov.cn/portal_city.jsp?areaCode=xxz# ）或《湘西公共资源交易网》（ htt p:// . cn ）获取和下载电子征集文件，并于 2026 年 10 月 21 日 9： 00（北京时间）前登录湘西州公共资源 交易网 上传电子响应文件 。
一、项目基本情况
1.政府采购编号： 州 财采计 -202 6 - 100003
2.委托代理编号：HNZYXX-2026- 005
3.采购项目名称：湘西州长期护理保险承办服务项目框架协议采购
4.采购预算金额： 200万元
5.本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 商业服务类
6.采购需求：依据《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》（财政部 110 号令）要求，征集 6 家符合要求的 商业保险公司 ， 承接湘西州长期护理保险经办全流程服务，具体包含失能人员待遇审核认定服务、护理服务机构协议管理、待遇结算经办服务等流程；承办保险公司需在州内设立专属经办团队，配齐评估、稽核、窗口专职人员 。
7.框架协议有效期： 三年 （具体服务期限从合同签订之日起至 2029年12月31日，采取一次招标服务 期内沿用、一年一签） 。
8.本项目 不接受 联合体响应征集。
9.采购进口产品：本项目 不接受 进口产品响应征集。
二、供应商的资格要求：
1.供应商基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、非法人组织或者自 然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商条件，即：
1.1 具有独立承担民事责任的能力；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
1.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
1.6 法律、行政法规规定的其他条件。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.1 优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品；
2.2 价格评审优惠：政府采购通过价格评审优惠促进小微企业发展（包 括政府采购支持监狱企业 发展、政府采购促进残疾人就业）。
3.本项目的特定资格要求： 投标人所属总公司 具备国家金融监督管理总局（原中国银保监会）公布的健康保险资质 。
4. 合格的投标人应为保险总公司，但经总公司授权，分支机构可以直接参加投标 。 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目同一标段的投标。
5.为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的 ，不得再参加本项目的其他招标采购活动。
6.未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，未被列入 政府采购严重违法失信行为记 录名单。
三、获取征集文件的时间、地点和方式
1.本项目为电子招投标项目，供应商应当在《 湘西公共资源交易网》（ ） 进行注册登记和 CA 认证，须在规定时间内通过 “湘西公共资源交易网 ”会员端下载征集文件，否则 无法进行电子投标文件制作及进行电子投标。
2.凡有意参加投标（即响应征集，后同）者，请于 202 6 年 10 月 01 日～ 202 6 年 10 月 13 日 17:00 时止 (北京时间，下同), 登录《中国湖南政府采购网 》（ http://www.ccgp-/portal_c ity . jsp ? areaCode = xxz # ） →查看政府采购公告→附件→下载征集文件，或者登 录《湘西公共资源交 易网》（ http://ggzyjy.x ） →点击“一站式”综合服务系统→点击“供应商/供应商/竞买方登录 ”→点击“ 用户登录 ”（使用CA 登录） →点击“采购业务 ”选择投标项目→点击“操作 ”按 钮，进入到投标信息完善详情页面：填写基本信息后，点击我要投标 → 点击 “采购业务-采购公 告及 文件下载 ”菜单，进入页面→点击“领取 ”下载按钮，进入详细页面→点击“下载征集文件 ”按钮 （征 集文件需下载后缀为 XXZZF 格式的电子征集文件，否则将 会影响其投标 ） ， 进入文件详细页面进行 交易文件下载。
（备注 :以上 2 种途径均可获取征集文件，但供应商须登陆《湘西公共资源交易网》完成点击我要投标阶段的操作，否则将会影响其投标响应）
3.各供应商自行在以上网站下载或查阅框架协议采购相关文件和资 料等，恕不另行通知，如有任何 遗漏采购代理机构概不负责。
四、电子响应文件的提交方式、提交截止时间， 开启方式、时间和地点
1. 电子响应文件的提交方式： 供应商应在提供响应文件截止时间前通 过湘西公共资源电子招标投标 交易平台提交数据电文形式的响应文件。逾期提交的电子响应文件，电子招标投标交易 平台予以拒收；
2. 电子响应文件提交截止时间 （上传电子响应文件截止时 间 ）： 2026 年 10 月 21 日 09 时 00 分 （北 京时间） 。
3.电子响应文件开启时间为： 2026 年 10 月 21 日 09 时 00 分（ 北京时间）
4.电子响应文件开启地点： 湘西自治州公 共资源交易中心网上开标大厅 不见面开标室 二 举行，所有 供应商应准时在线参加开启。
5.电子响应文件的解密截止时间： 解密指令发出后 30 分钟内 ；请供应商确保响应文件如期 在线解 密。如需在开启现场解密的，请供应商自行携带 CA 数字证书并自备解密电脑和网络。
注：届时网上不见面开标大厅进行在线解密需使用对应 制作响应文件的 CA 锁进行解密（不见面开标 大厅登录地址： /Bi dOpening/bidopeninghal laction/hall/login ）。
五、公告期限 ：
1.本征集公告在《中国湖南政府采购网》（ www.ccgp- ）、《湘西公共资源交易网》 （ ）发布，公告期限从本征集公告发布之日起 5 个工作日。
2.在其他媒体发布的征集公告，公告内容以中国 湖南政府采购网（ www.ccgp- ）发布 的公告为准；公告期限自本征集公告指定媒体最先发布公告之日起计算。
六、询问及质疑：
1.供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向征集人或者采购代理机构提出询问。征集人或者 采购代理机构将在 3 个工作 日内作出答复。
2.潜在供应商认为征集文件或征集公告使自己的合法权益受到损害的， 可以在获取征集文件之日或 征集公告期限届满之日起 7 个工作 日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理 操作规程＞的通知》 (湘财购〔2024〕6 7 号 )规定，以书面形式向征集人、采购代理机构提出质疑。
七、响应征集保证金：本次征集活动不收取响应保证金。
八、其他补充事宜
1. 本项目采用电子招投标方式，参与投标响应均须使用 CA 数字证书登 陆进行操作，具体办理流程 详见 <湘西公共资源交易网》 ( http://ggzy j y. )“服务导航 ”菜单“CA 办理指南 ”。数字 证书 (含电子印章)有关业务流程或电话咨询: 查看完整信息。
2.由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能 在投标（响应文件提交）截 止时间之前完成电子响应文件上传的，相应责任由供应商自行承 担。在使用系统过程中有疑问或困难 请及时进行咨询。
3.请务必按征集文件要求通过数字证书进行加密并签章。
4.供应商在编制电子响应文件时注意控制响应文件大小，建议将响应文件控制在200M 以内。
5.如果开启时出现网络故障、技术故障等情形而影响采购活动，征集人可采取 项目延期、延长电子 响应文件解密时间等相应措施，以保障采购活动的公开、公平和公 正，供应商不得对此持有异议。
6 开启注意事项：供应商自行完成电子响应文件解密，因供应商自身原因未在规定时间内完成解密 或无法解密的响应文件视为撤销其响应文件，相应责任 由供应商自行承担。
7.本项目投标（响应征集）过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题 及时向软件公司咨询， 咨询联系方式： 查看完整信息。如因不会操作所造成的投标失败或损失由供应商自 行负责！
九、对本次征集活动提出询问，请按以下方式联系
1 . 征集人信息
1.1 征集人名称：湘西土家族苗族自治州医疗保障局
1.2 地 址：湘西自治州吉首市武陵山大道 19号新州政府办公楼5楼
1.3 联 系 人： 满又源
1.4 联系方式： 查看完整信息
2 . 采购代理机构信息
2.1 名 称：湖南 振悦 项目管理有限公司
2.2 地 址： 吉首市镇溪办事处红旗路 101-201
2.2 联系方式： 查看完整信息
3.电子交易平台服务机构信息
3.1 名 称：湘西自治州公共资源交易平台
3.2 联 系 人：新点技术人员
3.3 联系方式： 查看完整信息
附件信息：
* 招标文件正文（挂网稿）.zip
